3月27日,市十六届人大常委会第二十三次会议批准通过《北京市无人机管理条例》,自2026年5月1日起施行。在随后的新闻发布会上,市人大常委会法工委、市公安局等10个部门就立法和适用工作进行了详细说明。近年来,无人机技术快速发展,不仅丰富和便利了人们的生产生活,也给公共安全带来了新的风险。 “作为首都,北京低空安全面临更多挑战,加强无人机管理更加紧迫。”满族人大常委会法工委副主任熊敬华表示,该法全面贯彻落实国家法律、行政法规的有关规定系统蒸发散。不仅严格控制和规范无人机的飞行、销售、运输、仓储,还为特色产业的发展留出空间,兼顾生产生活的需要,努力在保障首都低空安全与保障技术进步和经济发展之间找到最佳平衡点。整个北京地区被划为管制空域,并可指定特殊地点进行必要的飞行作业。该条例规定,本市整个行政区域为无人机管制空域,所有露天飞行活动均需适用该条例。熊敬华介绍,国家空管局确定本市整个行政区域为无人机管制空域,在管制空域内进行飞行活动必须经空管办批准。 《条例》《条例》严格落实上述要求,并明确必要的飞行活动可以指定特殊飞行地点,统筹考虑实际情况。生产、销售、运输等环节严格把控,主要零部件清单清晰。《条例》对无人机的制造、销售、运输等进行规范,明确禁止制造、组装、装配、改装无人机或破解非法系统。向单位或者个人销售或者租赁无人机及其主要零部件除已实名登记和信息核查的现有无人机外,禁止运输、携带所有者拥有的无人机及其主要零部件进入本市行政区域。经信局将使用无人机,尽量减少因共用部件管理对其他行业的影响。我们编制了《无人机基础部件目录(测试版)》,包括飞机所需的机身结构、飞控系统、通信系统、动力系统四大系统的17个关键部件。市市场监管部门表示,将引导线上线下主体合规经营。电子商务经营者必须遵守法律法规的执行节点,在交易过程中采取可行的技术措施落实相关工作要求,采取必要措施打击违法行为,并向市场监管部门报告。市交通委提醒,禁止运输范围包括铁路、民航、公路货运、邮件寄递、州际客运等。交通和私家车。为妥善管理道路货运,市交通委将制定管理办法,明确要求城市交通运输企业严禁私人运输无人机及其主要零部件。对于适用特殊情况的有特殊保障的无人机运输,市运委将会同有关部门提供运输保障。省际客运方面,禁止从外省市进京的省际客运车辆旅客寄送、携带无人机或基础零部件进京。旅客入境北京后,将通过出境安检和下机安检检查其随身物品。如果发现该物品是走私入境,将移交给执法机构处理。蒙市交通委将通过车站购票、乘车流程提醒旅客,督促广大公众严格遵守《规定》,不要携带无人机及其主要部件进京。禁止存放在性场所内。自助存储最多可容纳三架飞机。条例规定,禁止在本市范围内新建无人机及其基础零部件存放场地。六环路以内(含)禁止设置上述仓储区域。六环线以外的仓储区域必须符合安全标准并通过安全评估。对于存放场所的具体标准,市公安局会同有关部门制定了《北京市无人机存放场所管理规定(试行)》。根据本规定,如果有三个或三个以上的人无人机或者十个以上的基本部件存放在同一个地址,就被认为是一个灵魂位置。晚餐理解“同向”除了一般理解外,还明确了五种具体情况:同一方向存在多个相同单元的建筑物以及同一地址存在多个建筑物。同一栋大楼同一单元内的多个房间。私人住宅有几个房间。由多人共享或共享的房屋。还有学生宿舍的单人间。业主必须及时完成实名登记和信息验证。损失和损害必须及时摊销。该条例要求现有无人机拥有者自施行之日起三个月内完成信息核查,了解本市无人机数量。市公安局会同有关部门,制定并实施制定《北京市无人机信息核查办法(试行)》,明确了信息核查的条件、方法、材料和内容。根据信息核查办法,现有无人机所有者必须在今年4月30日前按照《无人机飞行管理暂行规定》完成实名登记。据此,符合信息核查条件的个人和无人机拥有者应与个人居住地有管辖权的公安派出所联系,单位应与单位办公地点或实际经营所在地所属的公安派出所联系,约定信息核查时间并协商信息核查方式。核实信息有三种方式:公安机关上门核实、派出所核实身份、电话验证。电话验证仅限于公共安全机构已经掌握无人机所有者或设备信息的情况。如果是经过验证的无人机,离开北京后,可以自行返回北京。根据法律规定,可以在本市保管、储存。已完成验证的无人机所有者信息发生变更的,所有者应当主动通知公安机关并变更信息。如果无人机丢失、损坏或不再存放在城市中,机主需要主动联系公共安全部门处理信息删除事宜。保障教育、科研、生产等特殊需要。 依法:延庆市已获得专用机场,将适时启用。 《细则》还为城市在无人机应用方面的特殊需求留出了空间,提供了必要的保障。为了技术进步、经济发展和日常生活的需要。 《规定》包括反恐措施、维稳、抢险救灾、大型活动等,以及教育、技术援助等。该法规定,为技术研发、生产、农林生产、培训、体育竞赛等需要,经公安机关等安全评估后,可以采购、运输、储存无人机。市教委副主任张耀田表示,根据当前教育系统的情况,对校内、校外师生的个人储物、无人机的使用制定明确的规定。同时,将为学校教育所需的无人机采购、仓储、运输等方面开通合规保障通道和科学研究。鼓励高校开展系统科学研究,加快相关领域技术研发和成果转化。为保障无人机技术必要的研发活动,市科委、中关村管委会制定了相关办法,指导科研机构进行全过程安全管理。针对科研机构技术研发、样机制作、成果验证等需求,我们将会同有关部门,加强保障措施申请、评估、实施等方面的协调。为规范无人机制造企业生产经营活动,市经信办会同相关部门建立了全链条保障按照职责分工,加强对制造企业生产、销售、仓储、运输、试飞全过程的管理和保障。考虑到航空模型运动发展需要,市体育局制定了《北京市航空模型运动管理(试行)条例》,对航空模型实行分级管理。对训练比赛所需装备采购、州际运输、临时仓储等设立专门申请路线,并在进行安全评估后作出调整和保障。此外,根据市统一协议,将在延庆区内划定专门的航班地点,并在保证安全的情况下及时有序开通。延庆区委常委、副区长苏丽华表示ng City在低空安全行业拥有扎实的基础,拥有管理低空飞行的实践经验。 2025年12月,低空飞行管理服务中心负责规划和建设低空基础设施,监督低空飞行活动。同时,建设低空飞行管理平台,在168平方公里范围内部署低空智能网联设施。农(林)业生产需求有专门保障,作业区域位于六环路外。近年来,无人机越来越多地应用于农作物保护、种植、饲养、森林病虫害防治等领域。 《条例》将农(林)业生产需要纳入专项保障范围。该市农业农村局会同有关部门制定了具体措施明确飞机型号范围、运行区域、飞行管理等运行规则。在飞机型号和航程方面,明确特殊保障的农(林)用无人机必须满足最大实际飞行高度不超过30米、最大水平飞行速度不超过50公里/小时、最大水平飞行速度不超过50公里/小时等技术参数。起飞重量不超过30米150公斤等,特别用于农业植保、种植、饲养、林业病虫害防治等生产作业。空作业区方面,市六环线范围内严禁使用无人机农(林)业作业。预定空域内(北京日报客户端)