作者：陈鹏、赵媛媛（分别为江苏省社会科学院研究员、南通师范大学教授）
城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。全国城市复兴工程促进会明确提出，城市更新要重点抓好规划、融资、运营、治理四个方面。城市更新包括城市规划、基础设施建设等，社区是首先要解决的领域。将城市管理灌输到社区非常重要。推进社区城市管理是一项复杂的系统工程。丰富优质的治理资源是活水之源。只有聚集各种资源，走到最前列，才能为宜居安全城市建设奠定良好的基础。
让社区更幸福、更宜居不仅是城市建设的重要组成部分更新，也是检验城市更新成效的重要标准。近年来，许多新型社区呈现出人口多元化、诉求多样化、即时性等特点，社区治理日益复杂和困难。这些困难有的是由于问题的复杂性而产生的，有的是与城市建设整体密切相关的。
对此，亟待创新方式方法，努力盘活城市建设各类资源，积极推动资源下沉、拓展，让更多更好的资源到达一线。只有调动资源，才能将城市更新与社区需求紧密结合、全面推进，避免出现“管与看不见、看得见与不可管”的问题，认识到社区治理与城市更新是共同的目标。以相同的频率发出声音并朝相同的方向移动。全面推进城市管理进社区、推动资源走向前台，既是在城市更新领域贯彻党的群众路线、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，也可以说是实现城市建设效率全面提升的本质要求。
促进城市更新前线的资源投入需要持续的进步、温暖的人文关怀以及精准的滴灌。
合理强度是盘活资源、推动资源前线的基础。这不仅是历史的经验，也是一些大城市老社区居民的热切期盼。比如适合安装电梯的老村，需要加大资源积累通过研究技术研判、征求意见、筹集资金等多方面工作，确保电梯尽快安装到位。这些强有力的举措，要求基层管理者勤奋工作，提升服务能力和资源，避免官僚主义。
盘活资源，将优质资源直接带到城市更新的前沿，不仅需要技术解决方案，更需要始终坚持以人为本的价值观。为此，我们必须积极创新理念，从严格管理转向灵活服务，更加看重“人”，时刻牢记“人”，加大对“人”的投入，切实解决群众的急、难、急问题。
真实的故事在微妙的细节中揭晓。如果说强度和温度是城市更新中必须把握的辩证法，那么精确性就是更新过程中必须使用的方法论。精准治理既需要精确的技术，又需要复杂的“细节”。特别是要充分发挥大数据、物联网等领域的支撑作用，提前推进发展。尽早发现、警告和解决新出现的问题和趋势问题，将隐患消灭在萌芽状态。同时，要用心、耐心、巧手，解决群众关心的“大事”，“绣”出城市更新和社区建设的品质印记。
城市更新是实现人民群众对美好生活向往的现实需要。如今，城市更新的实践正在改善人们的居住环境，创造出全民共享的丰富景观。社区一线作为城市更新的基本单元，是居民感受城市生活质量的窗口，也是检验城市更新效果的“试金石”。我们协调重新为社区建设提供源泉，让人们触手可及地享受到劳动成果，为城市发展注入源源不断的动力。
“寇明浩”（2025年12月12日，第3页）
【编辑：蒋舒奇】