央视新闻（焦点访谈）：10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议听取和讨论了习近平受中共中央政治局委托所作的活动报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是确保根本实现社会主义现代化取得决定性进展的平台性文件。那么这到底是一架什么样的飞机呢？提出了哪些新目标、做出了哪些新安排？对中国未来发展有何重大影响？
当前，“十四五”主要目标任务正在顺利完成，“十五五”时期当前是根本实现社会主义现代化的重要时期，我们要夯实基础、全力以赴。在社会主义现代化的根本实现过程中占有重要地位。在如此重要时刻，党中央召开二十届四中全会，聚焦“十五五”规划规划问题，对我国未来发展作出规划，统一思想、凝聚共识。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇表示：“中共四中全会提出的新规划，勾画了我国未来五年发展的目标、挑战和路径。”了解我们下一步发展要走什么路、朝什么方向发展。 ”
全会确认了中央政治局的活动中央对党的十九届三中全会以来和“十四五”时期我国发展取得的主要成就给予了高度评价。
“十四五”时期，是我国发展历史上极不正常、极不寻常的时期。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的伟大成就。
过去5年，中国经济总量持续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元新门槛，今年预计将达到140万亿元左右。他对全球经济增长的年平均贡献仍保持在3左右0%。日本经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些重要成果的取得，有赖于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和指引。
中共中央党校（国家行政学院）教授郝东：“‘十四五’时期，我们在各方面取得的一系列成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，得益于党中央的集中统一领导。特别是在关键时刻，更需要党中央正确指导。”相关政策迅速出台，管理和策略及时调整，为顺利实现“十四五”各项目标奠定了坚实基础-年度计划”。”
这次全会最重要的成果是审议通过了《中共中央国民经济和社会发展计划制定条例》。关于制定“十五五”规划的建议。
科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。 《建议》是在详细分析“十五五”期间日本发展环境面临的深刻复杂变化的基础上作出的科学判断。
Higashihiro：“我们有两个非常明确的方向。一是判断未来形势时要以最终的心态来思考。特别是在“十五五”规划的制定中，我们可能会面临一些不确定、不可预测的因素。我们必须充分做好准备准备面对这些情况。我们必须做好相应的准备和计划。同时，中央也强调，无论外部环境如何发展，都要增强必胜信心。无论遇到什么样的风浪，我们都能保持冷静，做我们需要做的事情。 ”
《建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展的思想和指导原则。其中，“我们的奋斗目标是以经济建设为中心，推动高质量发展”。“五个奋斗目标”的基本要求是坚持以下主题：以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为基本目标，以全面从严治党为根本保证。
董宇先生：“指导思想的‘五项原则’非常重要，指导意义也很明确。它们清楚地表明了我们的目标。”“十五五”发展要聚焦什么，主题是什么、动力是什么、追求什么、保证什么。这是未来五年发展的基本要求。”
对于“十五五”时期经济社会发展应遵循的原则，《建议》提出了“六点肯定”，一是坚定不移党的大方向。
郝东：“无论是看过去的发展，还是未来的发展，我认为坚持党的领导始终是我们继续工作的最基本原则。只有坚持党的领导，才能保持我国经济长期稳定发展。实践一再证明了这一点。因此，我认为，中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势这个特点就是党的领导。这是我们独特的优势。今后我们一定要充分利用这一优势。促进我们经济社会发展的一个过程。 ”
“六大要求”还包括“坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持发展与安全统筹”。与五年前“十四五”规划提出的原则相比，有一些新的变化。
董宇：“针对十五五规划制定的分步要求，要坚持一定要达到的具体方向，特别是有效的市场和有效的政府结合起来。这是从如何界定市场和政府的关系、如何发挥市场作用的角度提出的发展。”市场与政府，指出当前形势的矛盾和突出问题。发展。“环境”。
郝东：“现在我们讲坚持人民至上，就是说人民在事业发展格局中的主体作用就是一切为了人民、依靠人民。这也体现了我们的工作方式，比如提高整体发展和安全。我觉得这也是对外部环境变化的科学判断。”
《建议》提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，首先出现的是“实现高质量发展、取得突出成效”。
董宇：“质量发展是新时代的硬道理，也是中国式现代化的主要任务。“十五五”发展目标中，质量发展取得突出成绩是推动高质量发展的重要抓手。第一个目标，对应了中国式现代化的主要任务，即形成明确的目标导向路径。高质量发展渗透到经济社会发展的各个方面。质量发展才能迈出新步伐，这就是“一岁计划”的寓意。 ”
实现社会主义现代化是一个有步骤、不断发展、不断进步的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。那么“十五五”时期我国经济社会发展要做什么、有哪些重要问题呢？ 《建议》紧紧抓住社会主要矛盾，从12个方面作出重要调整。其中，重中之重是“建设现代产业体系，夯实实体经济基础”。
冬雨：“中央坚决强调要管好国家政治”出色地。搞好国家政治，关键是搞好经济发展。搞好经济发展，关键是找准支撑点。现代产业体系是经济建设最基本的支撑。也是中国未来长期国际竞争的核心竞争力。因此，把建设现代产业体系摆在一切工作的首位，是抓好最重要的任务。整个生态结构经济学的一个基本环节。建设现代产业体系，实体经济是重点。它还建立在中国现有工业体系的基础上，并借鉴了其他国家的发展经验。 ”
《建议》特别强调要保持适度的制造业比重，构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。
张晓静 中国国家金融发展实验室主任社科院院士表示：“从整个经济发展来看，我们在未来的发展中要高度重视制造业，包括保持制造业的合理比重。也就是说，面对复杂多变的国际形势，如何保证科技的发展和科技的领先地位？先进制造业是我们能够实现的最重要的博弈点。”
《建议》强调科技创新的引领作用，提出“加快先进科学技术自主自给，引领新生产力发展”。要求“提高国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力”“加强自主创新和重要核心技术研究，促进科技进步”。科技创新与产业创新深度融合。”
相关协议进一步强化了教育、技术和人力资源的作用。 《建议》提出，“抓住新阶段科技革命和产业变革的历史机遇，统筹教育科技强国”。 “人才强国”和“教育、科技人力资源一体化发展”。
董宇：“根据前20名的发展，教育技术人才的内容变得更加重要，具体的发展也得到了总结。同时，这个挑战与新的优质生产力的发展密切相关。即教育技术人才融合实际产生的创新动力应该作为源泉。”新的优质生产力。”
“十四五”时期，国际形势动荡，经济全球化遭遇阻力。但中国始终坚定推进高水平开放。我们将继续缩减外资准入负面清单，全面放开制造业准入。海湾货物贸易额持续突破5至6万亿美元，位居全球第一。 “十五五”规划建议更加重视“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。
东裕：“在总体任务结构中提出了对外开放的任务，这意味着什么？这个任务是紧随改革之后的，这意味着它与改革开放的任务紧密相关。这与我们国家的发展原则之一密切相关。同时，”凸显了“十五五”时期面对国际环境变化，中央坚定不移主抓推进的坚定不移。它的地位突出、重要，对外开放水平高。 ”
此外，《建议》围绕建设强大国内市场、加快农业农村现代化、加强保障和改善民生、加快经济社会发展全面绿色转型等关键挑战，提出了一系列战略性创新举措，并对如何实现目标和挑战提出了要求。
“十四五”主要目标任务即将圆满完成，中华民族伟大复兴迈出了新的大步。展望“十五五”，站在新的历史起点，中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、完善产业体系优势、丰富人力资源优势更加凸显。使“十五五”全会制定的经济发展规划落到实处、社会社会，必须全党全国各族人民齐心协力、齐心协力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个信任”，做到“两个维护”，抓住今天，砥砺前行，让我们在中国人民的新征程上交出更好的答卷。现代化！