新华社两会解读“十五五”规划草案 |把党中央编制的宏伟工程变成现实可执行的施工图——国务院新闻办解读“十五五”规划草案
新华社北京3月7日电 标题：把党中央拟订的宏伟工程变成现实可行的施工图——国务院通讯社通报“十五五”规划草案解读。国务院新闻办7日召开新闻发布会，国家发展改革委负责人解读规划草案。规划方案草案有四个主要特征。国家发展和改革委员会副主任郑蓓表示，规划草案共18章、62章、171节，是改造中央制定的伟大工程。l 党委编制出现实可行的施工图。总体来看，规划方案草案有四个突出特点。一是在规划定位上，我们将强调“夯实基础、竭尽全力”，承前启后，继往开来。 “十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用。在此定位基础上，规划草案系统盘点发展成果，全面分析研判发展环境，识别重大问题和战略举措，部署到底。其次，在发展定位上，要坚持高质量发展，聚焦“结构优化、质量提升”。规划草案的指标配置涵盖经济发展、创新驱动发展、民生福祉、绿色低碳等五个方面好，还有安全和保障。目标科学计算、统筹兼顾，有利于形成推动高质量发展的合力。三是任务分配要强化务实高效，注重“准确、有效、有力支撑”。规划草案提出了16项重点战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节。同时提出6个方面109个重大项目。四是在价值观上，我们坚持以人为本，注重“求真务实、实效”，在关键指标、主要任务、重点工程中强调民生。推动技术创新与产业创新深度融合 推动技术创新与产业创新深度融合，是推动发展新生产力的根本路径。白敬宇 高技术创新发展中心主任国家发改委办公室表示，规划草案从“基础、重点、重点”三个方面制定，走向科技与产业创新深度融合。加大优质科技供给，牢牢把握深度融合的根本。以跻身世界科技前沿为目标，推动面向2035年的国家重大科技工程发展。瞄准战略热点地区和产业链供应链薄弱环节，全链条推进重点领域关键核心技术攻关，构建高度自主可控、安全可靠、具有竞争力的现代产业体系。强化企业科技创新优势地位，牢牢把握深度融合关键。加大企业参与国家重大科技决策力度c、技术创新，鼓励企业与高等院校、科研机构联合开展科技攻关，把企业评价作为受理科技项目的重要依据，真正做到“谁用、谁评价”。推动科技成果转化应用，坚定走深度融合之路。统筹科技创新平台基础设施建设，部署共性技术平台和试点验证平台。构建支持科技创新的科技金融体系。加快构建新发展格局。规划草案专门制定了“建设强大国内市场、加快构建新发展格局”，并提出“实现更高水平发展”国家发改委秘书长袁达表示，从优化供给结构的角度看，要推动集成电路等重点领域关键核心技术决定性突破。二、工业主板和生物制造全链条，开展服务业提质扩能行动，做强做优优质钢铁基地、一流石化袁大表示，要坚持“三个结合”，形成新型产业群，推动量子技术、脑机接口等未来产业加快发展。扩大内需：坚持现有政策与进步性政策相结合，深入实施扩大消费专项行动，加快实施财政货币协调一揽子促进内需等进步性政策。坚持公益性惠益与促进消费紧密结合，制定实施城乡居民增收规划，促进商品消费扩大和改善。必须坚持货物投资与人性投资紧密结合，提高政府投资比重“通过扩大准入等措施不断优化外资环境，是扩大高水平对外开放的重要内容。”国家发展改革委发展战略规划司表示，规划草案全面详细阐述了主动扩大自愿开放、提升贸易投资合作质量和水平。 “十五五期间，我们将持续优化外商投资环境，全面落实外商投资企业国民待遇，完善外商投资服务保障体系。”陈雷说。公民福祉指标占三分之一以上。五年计划既是“国家问题”，又是“家庭问题”。 “规划草案围绕人民群众的迫切需求和关切，提出了七项生活指标，占主要指标的三分之一以上。”郑北表示，针对“一老人一儿童”服务问题，方案草案增加了养老院护理床位比例指标，并设置指标提高养老院护理床位比例。婴儿及三岁以下儿童入院率。国家发展和改革委员会社会发展办公室主任刘德春表示，公共服务关系群众最关心的直接、现实利益。规划草案包括教育、医疗、社会保障等领域的安排。据媒体报道，在教育方面，政府计划加快建立适应人口变化的教育资源配置制度，将劳动年龄人口平均受教育年限再提高0.4年，新建、改建、扩建1000所优质普通中学。医疗卫生领域，持续强化公共卫生功能，优化医疗机构功能布局和布局，提高人均预期寿命。我们的目标是将预期寿命提高到80岁老了。社会保障方面，不断扩大和提高社会保障水平，逐步提高城乡居民基本养老金水平，合理提高城乡居民医疗保险补贴水平。 “未来五年，我们将健全与落户人口相匹配的公共资源配置机制，使城镇地区基本公共服务有效覆盖落户人口，缩小城乡基本公共服务差距，推动基本公共服务均等化水平显着提升。”刘德春说。